АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО
ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.09.2017 № 442
г. Одинцово
О порядке предоставления и использования
бюджетных ассигнований резервного фонда
администрации городского поселения Одинцово
Одинцовского муниципального района
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 11, 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68–ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 17.04.2008 № 285/13, Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 22.01.2008 № 16/2 и в целях установления порядка предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, финансового обеспечения непредвиденных расходов,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (прилагается).
1.2. Порядок предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района на финансовое обеспечение непредвиденных расходов (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района от 27.01.2017г. № 13 «О порядке предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения Одинцово на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте городского поселения Одинцово.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации городского поселения Одинцово Сушкова В.А. и начальника управления экономики, финансов, бухгалтерского учета и отчетности-главного бухгалтера Сивак И.И.
И.О. Руководителя
администрации городского поселения Одинцово А. Н. Будков
Утвержден
постановлением администрации
городского поселения Одинцово
Одинцовского муниципального
района от 29.09.2017 № 442
Порядок
предоставления и использования бюджетных ассигнований
резервного фонда Администрации городского поселения Одинцово
Одинцовского муниципального района на предупреждение и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и определяет цели, механизм и условия предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд), регламентирует осуществление контроля за использованием указанных средств.
1. Цели предоставления и использования средств резервного фонда
1.1. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение расходов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий (далее-чрезвычайные ситуации) локального и муниципального характера.
Средства резервного фонда предоставляются при условии недостаточности страховых средств, а также собственных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Средства резервного фонда могут также направляться на проведение первоочередных работ по предупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера.
1.2. Средства резервного фонда могут направляться на финансовое обеспечение следующих расходов по осуществлению неотложных мероприятий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера и их последствий, при условии, что необходимые средства не были предусмотрены при составлении бюджета городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период:
- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;
- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;
- закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;
- создание и содержание пунктов временного размещения и питания в стационарных и полевых условиях для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев).
2. Порядок предоставления и использования средств резервного фонда
2.1. Средства резервного фонда предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах размера резервного фонда, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения о бюджете поселения на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.2. Средства резервного фонда могут предоставляться организациям и учреждениям, расположенным на территории городского поселения.
2.3. Основанием для предоставления средств резервного фонда является постановление администрации городского поселения, предусматривающее предоставление средств резервного фонда (далее - постановление), с указанием получателя средств, размера предоставляемых средств, цели осуществления расходов и источника предоставления средств резервного фонда, должностного лица ответственного за осуществление контроля за использованием средств резервного фонда.
Указанное постановление может содержать и другие условия предоставления средств резервного фонда.
2.4. Основанием для подготовки проекта постановления является поручение Главы городского поселения или лица, исполняющего его обязанности, в том числе данное на основании:
- письменного мотивированного обращения (далее - обращение) направляемого на имя Главы городского поселения;
- предложения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского поселения (далее – Комиссия) о необходимости проведения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В случае необходимости срочного проведения мероприятий по предупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций решение о предоставлении средств из резервного фонда может приниматься Главой городского поселения без предложений Комиссии.
2.5. В обращении о предоставлении денежных средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий указываются:
- количество погибших и (или) пострадавших людей;
- размер причиненного материального ущерба;
- размер предоставленных и использованных средств бюджета поселе-ния, собственных средств организаций, страховых фондов и иных источни-ков.
2.6. К обращению, указанному в пункте 2.4. настоящего Порядка, прилагаются:
- справка территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о факте и границах стихийного гидрометеорологического явления, а также карты (схемы) пострадавшего района с нанесением зон опасного природного явления (при чрезвычайных ситуациях природного характера);
- справка структурного подразделения администрации городского поселения специально уполномоченного на решение задач гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций о факте и причинах чрезвычайной ситуации и ее характеристики;
- протокол заседания Комиссии;
- смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (прилагается);
- акты обследования объектов, поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайных ситуаций, с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту (прилагается).
К обращению могут прилагаться иные необходимые документы, а также кино-, видеосъемки, фотодокументы, подтверждающие причиненный ущерб (при необходимости).
Средства резервного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению резервного фонда и целям их предоставления.
2.7. В соответствии с поручением Главы городского поселения Одинцово о подготовке проекта постановления должностные лица администрации городского поселения обеспечивают подготовку проекта постановления, его согласование и визирование.
При подготовке проекта постановления должностные лица администрации городского поселения вправе запрашивать и получать документы и информацию, предусмотренные настоящим Порядком, которые необходимы для решения вопроса о предоставлении средств резервного фонда.
2.8. Предоставление средств резервного фонда осуществляется в соответствии с постановлением в порядке, установленном для исполнения бюджета городского поселения по расходам.
2.9. Средства резервного фонда, предоставленные в соответствии с постановлением, подлежат использованию в течение финансового года, для исполнения расходных обязательств в котором они были предназначены.
2.10. Постановления о предоставлении средств резервного фонда принимаются в течение финансового года, для использования в котором предусмотрен данный резервный фонд, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.11. и 2.12. настоящего раздела.
2.11. В необходимых случаях в целях повышения оперативности при решении вопросов финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Порядка, постановление о предоставлении средств резервного фонда в очередном финансовом году может быть принято в текущем финансовом году после принятия решения Совета депутатов городского поселения о бюджете поселения на соответствующий финансовый год и плановый период. При этом перечисление средств резервного фонда осуществляется не ранее 1 января очередного финансового года.
2.12. В необходимых случаях в целях обеспечения непрерывности перечисления средств резервного фонда при решении вопросов финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Порядка, в период окончания текущего финансового года и в очередном финансовом году постановление может приниматься о предоставлении средств резервного фонда одновременно в текущем и очередном финансовом годах. При этом указанное постановление может быть принято только после принятия решения Совета депутатов поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и должно содержать распределение расходов указанного фонда раздельно по годам.
2.13. Средства резервного фонда, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет поселения, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за использованием средств резервного фонда.
3.1. Контроль за целевым использованием средств, предоставленных из резервного фонда, осуществляется структурным подразделением специально уполномоченным на решение задач гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и Управлением экономики, финансов, бухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселения Одинцово.
3.2. Должностные лица, направившие Главе городского поселения обращение, содержащее просьбу о предоставлении средств резервного фонда, и (или) представившие на рассмотрение проект постановления, несут персональную ответственность за законность и обоснованность представленных документов.
3.3. Получатели средств резервного фонда несут ответственность за недостоверность документов, представляемых ими для получения средств резервного фонда, и нецелевое использование указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
И.О. Заместителя руководителя
администрации городского поселения Одинцово В. Е. Семкин
Утвержден
постановлением администрации
городского поселения Одинцово
Одинцовского муниципального
района от 29.09.2017 № 442
Порядок
предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района на финансовое обеспечение непредвиденных расходов
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и определяет цели, механизм и условия предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района (далее также - резервный фонд), регламентирует осуществление контроля за использованием указанных средств.
1. Цели предоставления и использования средств резервного фонда
1.1. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:
- предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения городского поселения, и ликвидацию их последствий;
- предупреждение массовых заболеваний и эпидемий, эпизоотий на территории городского поселения, включая проведение карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий, и ликвидацию их последствий;
- организацию проведения на территории городского поселения неотложных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
- неотложные мероприятия по изъятию животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории городского поселения с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;
- организацию и осуществление на территории городского поселения неотложных мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
- оказание мер социальной поддержки пострадавшим и (или) семьям лиц, погибших в результате опасных природных явлений, стихийных бедствий, катастроф, аварий, пожаров, террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения, повлекших тяжкие последствия, в размерах определенных решением Совета депутатов городского поселения;
- осуществление иных неотложных мероприятий для решения вопро-сов, отнесенных к полномочиям городского поселения.
2. Порядок предоставления и использования средств резервного фонда
2.1. Средства резервного фонда предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах размера резервного фонда, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Одинцово о бюджете поселения на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.2. Средства резервного фонда предоставляются при условии, что средства, необходимые на осуществление соответствующих расходов, не предусмотрены решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения на соответствующий финансовый год и плановый период или муниципальными правовыми актами представительного органа поселения о местном бюджете на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) либо при недостаточности указанных средств в расходной части бюджета поселения на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.3. Основанием для предоставления средств резервного фонда является постановление администрации городского поселения, предусматривающее предоставление средств резервного фонда (далее - постановление), с указанием получателя средств, размера предоставляемых средств, цели осуществления расходов и источника предоставления средств - резервного фонда, должностного лица или структурного подразделения администрации поселения, ответственного за осуществление контроля за использованием средств резервного фонда.
Указанное постановление может содержать и другие условия предоставления средств резервного фонда.
2.4. Основанием для подготовки проекта постановления является поручение Главы городского поселения или лица, исполняющего его обязанности, в том числе данное на основании письменного мотивированного обращения (далее - обращение) направляемого на имя Главы городского поселения.
К указанному обращению прилагаются:
- документы, послужившие основанием для обращения (при их наличии);
- расчет размера предлагаемых для предоставления средств резервного фонда;
- документы, подтверждающие обоснованность произведенного расче-та предлагаемых для выделения средств резервного фонда.
При необходимости к указанному обращению прилагаются также иные документы, подтверждающие необходимость и неотложность осуществления расходов на соответствующие цели.
2.5. В соответствии с поручением Главы городского поселения о подготовке проекта постановления должностные лица администрации городского поселения обеспечивают подготовку проекта постановления, его согласование и визирование.
При подготовке проекта постановления указанные должностные лица администрации городского поселения вправе запрашивать и получать документы и информацию, предусмотренные настоящим Порядком, которые необходимы для решения вопроса о предоставлении средств резервного фонда.
2.6. Предоставление средств резервного фонда осуществляется в соответствии с постановлением в порядке, установленном для исполнения бюджета поселения по расходам.
2.7. Средства резервного фонда, предоставленные в соответствии с постановлением, подлежат использованию в течение финансового года, для исполнения расходных обязательств в котором они были предназначены.
2.8. Постановления о предоставлении средств резервного фонда принимаются в течение финансового года, для использования в котором предусмотрен данный резервный фонд, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.9. и 2.10. настоящего раздела.
2.9. В необходимых случаях в целях повышения оперативности при решении вопросов финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Порядка, постановление о предоставлении средств резервного фонда в очередном финансовом году может быть принято в текущем финансовом году после принятия решения Совета депутатов городского поселения о бюджете поселения на соответствующий финансовый год и плановый период. При этом перечисление средств резервного фонда осуществляется не ранее 1 января очередного финансового года.
2.10. В необходимых случаях в целях обеспечения непрерывности перечисления средств резервного фонда при решении вопросов финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Порядка, в период окончания текущего финансового года и в очередном финансовом году постановление может приниматься о предоставлении средств резервного фонда одновременно в текущем и очередном финансовом годах. При этом указанное постановление может быть принято только после принятия решения Совета депутатов городского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период и должно содержать распределение расходов указанного фонда раздельно по годам.
2.12. Средства резервного фонда, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет поселения, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за использованием средств резервного фонда
3.1. Контроль за целевым использованием средств, предоставленных из резервного фонда, осуществляется структурным подразделением администрации городского поселения и Управлением экономики, финансов, бухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселения Одинцово.
3.2. Должностные лица, направившие Главе городского поселения обращение, содержащее просьбу о предоставлении средств резервного фонда, и (или) представившие на рассмотрение проект постановления, несут персональную ответственность за законность и обоснованность представленных документов.
3.3. Получатели средств резервного фонда несут ответственность за недостоверность документов, представляемых ими для получения средств резервного фонда, и нецелевое использование указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
И.О. Заместителя руководителя
администрации городского поселения Одинцово В. Е. Семкин
